8 月 11 日，美国移民局（USCIS）悄然将 EB-5 收费新规草案提交至白宫审查（RIN 1615-AC93），这一动作预示着 EB-5 投资移民的新一轮涨价已进入倒计时。回顾 2024 年 4 月，EB-5 费用才经历过一次上调，彼时因 “打包式” 涨价引发行业诉讼，但移民局仍坚持推进调整。如今，距离上一轮涨价仅一年有余，为何又将迎来费用变动？投资人该如何应对？
新规出台：源于法定要求，旨在合规与提效
此次 EB-5 费用调整并非移民局临时起意，其根源可追溯至 2022 年出台的 EB-5《改革与诚信法案》（RIA）。该法案明确规定，移民局需在新法生效后一年内完成 EB-5 专项费用调研，并根据结果调整收费标准，以匹配更高效的审案流程（例如要求 I-526E 申请在 12 个月内审结）。
然而，2024 年 4 月的涨价并未遵循这一要求 —— 移民局采取 “打包式” 方式提高了所有移民申请费用，未单独针对 EB-5 进行成本核算，导致 EB-5 审批效率未达预期，行业机构 IIUSA 和 AIIA 甚至因此提起诉讼。因此，本次 “涨价” 本质上是为了满足 RIA 法案的合规要求，也是移民局在法律压力下重新制定的方案。
从流程来看，移民局已于 2025 年 8 月 11 日将法规草案提交至白宫预算办公室（OMB）审阅，目前状态为 “Under Review”。按照行政流程，草案预计 2-3 个月后发布并进入公开评议阶段，经修订后正式实施，落地时间或在 2026 年上半年。
费用频繁调整背后：多重因素共同驱动
EB-5 费用的频繁变动，是政策、市场、行业等多重因素交织的结果：
- 法定要求与前期调整缺陷：RIA 法案要求通过费用调整优化审案资源，但 2024 年 “一刀切” 的涨价未实现这一目标，迫使移民局重新推进合规调整。
- 案件积压压力：EB-5 新政下，乡村项目、高失业区项目等签证预留类别的申请量大幅增加，移民局需扩充人力以加快审理，成本压力随之上升。
- 政策风险与排期隐患：特朗普曾提议用 500 万 “金卡” 替代 EB-5，未来政策不确定性加大；同时，预留签证类别（如乡村项目）虽暂无排期，但申请量激增可能导致拥堵。
- 市场化成本上升：美国商业地产价格、建筑成本持续上涨，区域中心运营及项目推广费用增加，最终转嫁至申请人；加之美元走强，海外投资者实际成本进一步上升。
投资人应对策略：锁定成本，加速递件
对于计划通过 EB-5 移民的投资人而言，新规落地前是关键窗口期。以下从费用差异、行动建议两方面给出具体策略：
一、费用差异：新规落地后成本将显著上升
以一家三口申请为例，新规落地后成本变化主要体现在三方面：
- 申请费大幅增加：2024 年 4 月前递交 I-526E 的费用为\(3,675；2024年4月后暴涨至\)11,160；2026 年新规后可能再涨 15%-20%，预计额外多付 $20,000+。
- 投资门槛或上调：当前 TEA（目标就业区）地区投资门槛为 80 万美元，未来可能随通胀进一步上涨。
- 时间成本攀升：排期延长可能导致子女超龄风险，影响移民计划。
二、三大策略：锁定当前低成本，加速移民进程
1. 抢在涨价前递件，用 “祖父条款” 锁定旧费率
- 核心规则：只要在新规正式生效前提交 I-526E 申请，即可锁定当前收费标准，不受后续涨价影响。
- 行动建议：尽快联系可靠机构完成条件评估、敲定合规项目、办理资金出境及申请文件准备。时间紧迫，早递件可直接省下数万美元潜在成本。
2. 优先选择 “无排期” 项目，避开等待陷阱
- 黄金选择：乡村类别项目目前无排期，且独享签证预留配额，相当于 “快速通道”。
- 真实案例：联鸿客户选择已通过 I-956F 预审批的项目，从递交 I-526E 到获批仅用 4 个月，比常规流程快近一半，既节省时间又规避风险。
3. 善用 “双递交”，加速拿 Combo 卡省麻烦
- 适用人群：身处美国境内的申请人（如留学生、工作人士）。
- 操作亮点：同步递交 I-526E 与 I-485 申请，最快 2 个月可获批工卡 + 回美证（Combo 卡），实现合法留美、自由出入境。
- 典型案例：一位留学生通过联鸿办理 EB-5 “双递交”，5 个月内拿到 Combo 卡，摆脱 H1B 抽签不确定性，实现实习、工作无缝衔接。
结语
EB-5 费用上涨是政策要求与市场规律共同作用的结果，未来门槛提升趋势明显。对于有移民计划的投资人而言，抓住当前窗口期，通过合规项目和高效策略锁定成本、加速递件，是应对新规的最优选择。建议尽快咨询专业机构，制定个性化方案，确保移民之路更稳、更快、更省心。
