IIUSA上海峰会深度解读：川普金卡无就业创造+单人申请 VS EB5全家移民优势

IIUSA 执行董事 Aaron Grau致辞

10月16日，美国EB-5领域年度重磅盛会 ——IIUSA（美国国际投资协会）EB-5全球专家高峰座谈会（上海）圆满落幕。作为IIUSA会员机构，联鸿海外创始人兼总裁邹丽娟女士受邀出席，与IIUSA执行主席、领袖圈核心成员深度交流。邹丽娟女士荣幸受邀上台发表 “如何选择EB-5投资项目” 的专题分享，为中国投资人带来极具价值的行业洞见。

联鸿总裁邹女士、总监Connie和IIUSA执行董事亲切合影
联鸿邹总警示：选EB-5项目，核心看“人”与“实力”

在演讲中，拥有 21 年美国投资移民经验的邹丽娟女士直指中国投资人过往踩坑的核心症结——忽视项目关键角色的资质与能力，并提出三大选项目的核心判断标准

联鸿总裁邹女士发表“如何选择合适的EB-5项目”主题分享
首先，优先考察普通合伙人（GP）的信用。GP 掌控 EB-5 项目资金，直接负责资金的使用与偿还，其信用是资金安全的第一道防线。邹总提到，过去部分投资人遭遇 “钱卡两空”，正是因为选择了无信用的 GP，资金被挪用、项目未落地，最终投资款与绿卡双双泡汤。
其次，警惕项目烂尾风险。一旦项目烂尾，不仅投资款难以收回，投资人的正式绿卡申请也会受直接影响，多年等待付诸东流。
最后，重点评估开发商的实力与信誉。EB-5 项目的运营成功，离不开开发商的行业经验、资金实力与过往项目履约记录，实力雄厚的开发商能大幅提升项目落地与运营的稳定性。
IIUSA峰会释放三大关键信号EB-5未来趋势清晰
作为EB-5行业的 “方向指南针”，本次IIUSA上海峰会汇聚美国移民政策专家、区域中心代表、全球顶尖 EB-5机构，围绕政策、审批、排期三大核心议题展开深度探讨，释放诸多关键信号。
信号 1：Trump 2.0时代：EB-5再授权前景与金卡替代争议深度解析
随着“Trump 2.0时代”正式开启，EB-5投资移民计划是否将迎来改革升级或再授权调整，成为全场讨论的核心议题——这一问题直接关系到未来EB-5政策的稳定性、项目的合规性，更成为投资人预判投资周期、评估风险预期的关键依据。

事实上，特朗普金卡的推出，意外让拥有30年历史的EB-5重新聚焦大众视野，为行业带来了新的关注机遇。但与此同时，行业也面临着一大核心挑战：美国行政部门可能将金卡视为EB-5的替代方案。对此，IIUSA在9月发布的声明中明确表达了业界共识：期待金卡与EB-5形成共存互助的关系，而非相互取代。

从本质来看，金卡与EB-5并非非此即彼的选择，二者存在显著差异，完全具备并存的基础。
二者存在显著差完全具备并存的基础——川普金卡 VS EB5 
EB5：作为由国会通过、总统签署的正式法案，EB-5经过三十年市场检验已形成成熟体系，其核心价值在于通过投资直接创造就业岗位、拉动美国本土经济增长，区域中心等配套机制更是真实落地运行的关键支撑。

第四经济组织（Fourth Economy）对2016-2019 年EB-5投资开展的独立分析显示，报告显示，每位EB-5投资者平均为美国创造45个就业岗位，并带动160万美元的额外私人投资。仅在 2016至2019年间，该计划就推动了总计752亿美元的投资，支持170万个就业岗位，并贡献了184亿美元GDP。

金卡：反观特朗普金卡，目前尚未正式落地，且从已知框架来看，其采用纯捐赠模式，既无法实现就业创造的经济价值，仅能支持捐赠者个人移民，与EB-5全家移民的核心优势形成鲜明对比，二者在定位与价值上并无直接可比性。
值得关注的是，EB-5的独特优势正被更多群体认可。近期美国H1B签证赞助费用大幅提升，不少在美留学生、技术人员在权衡后发现，EB-5凭借稳定的政策基础、全家移民权益及明确的身份路径，成为更具性价比的移民选择。
展望Trump 2.0时代，EB-5的再授权虽仍存不确定性，但其一贯的经济贡献价值与成熟体系，使其具备不可替代性。而金卡若能顺利落地，更可能成为移民市场的补充选项，与EB-5共同满足不同群体的需求——对于投资人而言，聚焦EB-5政策动态、选择合规优质项目，仍是实现移民目标的稳妥路径。
信号 2：审批效率飙升排期解决方案加速推进

美国移民局（USCIS）数据研究专家在论坛中披露，EB-5 审批效率已实现大幅提升。

从最新数据来看，2023 财年 I-526/E 审批量仅 63 例，2024 财年增至 1099 例，2025 财年（Q1-Q3）更是达到 1834 例，累计审批量已超 3000 例。其中，2025 财年Q3 的 I-526E（区域中心投资）审批量创下 1047 例的纪录，展现出 USCIS 对区域中心项目的审批倾斜。
排期方面，IIUSA 正积极推动积压案件的解决方案，未来排期周期或迎来优化。同时，不同类别案件的审批速度差异明显：乡村地区（Rural）I-526E 平均处理时间仅 8 个月（6-11 个月），高失业率地区（HUA）I-526E 平均处理时间为 11 个月（8-16 个月），乡村项目的审批优势已十分突出。根据联鸿海外多年的案例经验分析，多数情况下，乡村项目I526E大约半年获批，城市高失业地区项目大约两年获批。
信号 3：中国仍是 EB-5 最大市场项目选择需多维评估

峰会披露的数据显示，中国是全球最大的 EB-5 市场：在《区域中心法案》（RIA）框架下，中国投资人的 EB-5 投资规模约 50 亿美元，且 96% 的中国投资人选择通过区域中心，在目标就业区（TEA）项目进行投资。从申请量来看，中国 “Post-RIA Total”（法案实施后总计）申请量达 6379 例，远超印度（2848 例）、世界其他地区（2328 例），足见中国市场对 EB-5 的强劲需求。

针对中国投资人最关心的 “如何选项目”，论坛明确：在新监管框架下，需从安全性（资金、项目落地）、流动性（资金回收周期）、回报周期、地理位置（乡村 / 城市高失业区） 四大维度综合评估，优先选择 GP 信用佳、开发商实力强、符合政策倾斜方向（如乡村项目）的项目。
联鸿海外：21 年深耕为EB-5投资保驾护航

现场，邹丽娟女士也代表联鸿海外接受了美国EB-5移民行业协会IIUSA（Association to Invest In the USA）颁发的会员资格证书。

作为深耕美国投资移民 21 年的专业机构，联鸿海外不仅是 IIUSA 认证会员，更凭借丰富的行业资源与成功经验，为中国投资人提供全流程服务：从解读政策趋势、筛选优质项目，到协助申请材料准备、跟进审批进度，全程规避风险，确保 “投资安全” 与 “绿卡获批” 双重目标的实现。
未来，联鸿海外将持续紧跟 IIUSA 等权威机构的政策动态，为投资人带来更多行业一手信息与专业解读，助力更多家庭通过 EB-5 实现美国移民梦想。