美国移民局(USCIS)近日发布了2026年8月5日统计口径的I-485待审库存报告。该报告统计不同出生国家、不同移民类别下已递交身份调整(I-485)的待审案件数量,是观察美国职业移民真实积压情况的核心一手数据。联鸿海外结合最新数据,对中国申请人EB-5投资移民现状及EB-1/EB-2/EB-3等主要职业移民类别的整体情况进行了解读。

需要说明的是,本次报告仅统计美国境内已递交I-485调整身份的案件,不含通过NVC领馆程序申请境外移民签证的申请人,也不包含I-526/I-140已获批但尚未提交I-485的申请人。
中国EB-5待审案件达10,529份,占全球近半
库存数据显示,中国EB-5待审I-485案件合计10,529份,呈现两个显著特征:
- 占全球EB-5待审总量的49.2%,印度占35.7%,世界其他地区合计14.9%;
- 占中国全部职业移民类别(EB-1至EW-4及EB-5)待审总量25,026份的42.1%。
由此可见,EB-5是目前中国申请人占比最高的职业移民类别,投资移民仍是众多家庭获取美国绿卡的重要路径。
新法预留类成为绝对主力,占比76.6%
2022年EB-5改革法案落地后,设立了乡村(Rural)、高失业区(High Unemployment)、基建(Infrastructure)三类签证预留名额。从最新库存数据可以清晰看到申请人的流向变化:
预留类待审案件合计8,065份,占全部中国EB-5待审案件的76.6%。这表明改革法案实施后,绝大多数中国EB-5申请人已转向乡村、高失业区两大预留通道,而基建预留赛道的市场递交体量目前仍然较小。
2025年成为新增待审峰值年份
从优先日(Priority Date)年份分布来看,近几年的递交浪潮清晰可见:
- 2024年:新增待审2,429份(乡村1,055份+高失业区1,374份);
- 2025年:新增待审达到峰值,合计3,236份(乡村1,962份+高失业区1,274份);
- 2026年(截至8月):新增待审1,310份(乡村788份+高失业区522份),预计全年仍将维持高位。
与此同时,非预留类全部2,464份案件的优先日均早于2017年,反映出老法EB-5时代的历史积压仍在持续消化中。
报告释放的三大关键信号
一、老法非预留类别排期压力仍存
在2,464份非预留待审案件中,有513份处于"等待签证名额释放"(Awaiting Availability)状态。这说明中国老法EB-5的历史排期积压并未完全消除,相关案件仍需跟随每月签证公告牌(Visa Bulletin)的排期推进。
二、新政预留类别名额全部可用
乡村、高失业区、基建三类预留签证目前均处于"可用"(Available)状态,没有出现名额冻结。这正是EB-5新法案的最大红利所在:只要申请人的优先日到档,移民局即可推进绿卡审批流程。
三、国别竞争格局出现新变化
- 非预留类别中,中国占全球待审总量的77.8%,老法旧案的积压负担最重;
- 乡村预留赛道中,印度待审案件达4,419份,数量已反超中国,成为唯一印度递交量超过中国的细分赛道;
- 高失业区赛道中,中国占45.4%,与印度形成激烈竞争态势。
由于预留名额为全球共用,印度申请量的持续走高将长期挤压预留通道的名额池,未来竞争预计将进一步加剧。
延伸解读:中国申请人其他职业移民类别现状
EB-1杰出人才:大量2022-2023年优先日的I-485处于待审状态,部分案件已进入等待名额阶段。即便签证公告牌排期在前进,已递交I-485但优先日尚未轮到的存量案件仍在累积。不过,中国EB-1的整体积压程度远轻于印度。
EB-2高级专业人员(含NIW国家利益豁免):大量待审案件集中于2020-2021年优先日,不少案件处于等待名额状态。这意味着部分申请人虽已获批I-140并可凭借I-485获得EAD工卡和AP回美证,但绿卡在优先日到达前无法获得最终批准。
EB-3技术劳工/EW-3非技术劳工:中国EW-3非技术劳工存量极少;EB-3技术劳工待审案件集中于2020-2021年优先日,整体库存压力小于EB-2。
阅读报告时需注意的四个边界
- 报表仅统计美国境内I-485身份调整申请,走NVC领馆面签的申请人不在统计范围内;已获批I-140/I-526但未提交I-485的申请人亦不计入。
- 数据中标记"D"代表数据抑制(Data Suppression),即样本过少不予对外披露,并不等于该数字为零。
- 库存数量不等于审理周期。待审人数多不代表审理一定变慢,审批速度还受财年配额、补件、背景调查、案件复杂度等多重因素影响。
- 判断能否递交I-485,应以美国国务院每月发布的《签证公告牌》(Visa Bulletin)表A、表B为准,不能直接以本库存报告作为递交依据。
其中,案件的两种核心状态可通俗理解为:
- Available(可用):签证名额理论上可用,USCIS可推进案件审理;
- Awaiting Availability(等待名额):优先日尚未轮到,绿卡不会获批,但EAD工卡、AP回美证一般可正常更新。
联鸿海外实操建议
针对不同情况的申请人,联鸿海外提出以下建议:
F-1/H-1B持有人准备美签面签:建议在国内优先预约沈阳、北京领馆;符合条件者优先选择免面谈递签;对第三国TCN续签渠道应保持谨慎,第三国面签同样存在行政审核风险。
已在美国境内递交I-485的申请人:建议每月查看签证公告牌确认排期进度;准确区分案件"Available"与"Awaiting Availability"两种状态;若处于等待名额状态,应按时更新EAD工卡、AP回美证,维持自身合法身份。
EB-5投资人:新政预留通道目前名额可用,但印度申请量持续上涨、竞争加剧;旧政非预留类别仍受排期压制;建议密切关注财年末政策及配额变动风险。
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